据成都菲佣中介了解目前,仅在中国香港就有约24万外籍佣工,包括菲佣、泰佣、马佣、印佣等。其中菲律宾家政工(简称“菲佣”)在香港外籍佣工中人数最多,每年从香港寄回菲律宾近60亿港元。她们诚实勤劳且会讲英文,受到雇主的普遍欢迎。在现代社会里,满世界都能听到雄心勃勃的人在讲“打造品牌”。享誉世界的菲律宾女佣是在不经意间获得的一个“品牌”,但这个品牌却浸透了血泪和苦涩。
国家经济英雄
早在上世纪80年代,就有数万名菲律宾女佣云集香港。在港人眼里,菲律宾女佣工作勤奋、责任心强、性情温和、心地善良。当然,能够享誉世界仅仅具有上述品行还不够。东南亚另外两个国家——泰国和印度尼西亚女佣也有这样的品行,但她们却没能成为品牌。之所以出现这样的差异,是被另外一些因素影响着:菲律宾女佣受教育的程度更高。在菲律宾女佣中,具有初级以上教育水平的人占将近95%。去香港的女佣很多是大学毕业生,有的甚至是教师。她们笃信天主教,能讲流利的英语,料理家务井井有条。香港富裕阶层和文化程度较高的家庭,更愿意雇用菲律宾人做女佣,菲律宾女佣很大程度上替代了香港本地女佣。
菲律宾女佣的输出,为菲律宾减缓了因经济迟滞而产生的就业压力,并带来了大量的外汇收入。1977~1983年,菲律宾人的海外汇款近35亿美元;到1994年,当年的海外汇款已经接近60亿美元,几乎可以抵消3/4的贸易赤字;1999年,菲律宾海外创汇高达80亿美元,占菲律宾GDP的10%以上。其中,菲律宾女佣的收入占了相当的比例。上世纪90年代以后,菲律宾的海外劳工中女性占一半以上,据菲律宾官方统计,至1998年,菲律宾女性更是占了外派劳工总数的61.7%,人数达100万以上。
从阿基诺夫人的前任——马科斯开始直到现在,历届总统对所有的海外劳工都尊敬有加,阿基诺夫人的继任拉莫斯进一步重申,每一个菲律宾劳工都在养活着5名家乡的亲人,她们是新国家的英雄,所以,几乎每任总统都要接见菲律宾女佣,而且在圣诞节,菲律宾政府还要为她们铺上回家的红地毯。
但是,尽管菲律宾女佣已经被称为该国的“英雄”,但她们却似乎缺少英雄应有的气概与光环,她们的血泪和屈辱始终浸透了这块“品牌”。
用血泪打造“品牌”
从上世纪80年代开始,随着菲律宾女佣走遍世界,各国媒体越来越关注菲律宾女佣状况,她们被虐待被侮辱的事件不绝于报端。在没有与菲律宾签订保护劳工权利双边协定的国家,菲律宾女佣不得不付出数倍的辛劳赚取有限的血汗钱,有的甚至以牺牲肉体为代价。即便在有双边协定的国家和地区,如伊拉克、卡塔尔、约旦等地,菲律宾女佣也普遍存在工作量大,工作时间长、薪金低、遭受雇主凌辱及拖欠工资等问题。有的女佣甚至在缺乏法律公平保护的情况下,付出了生命的代价。
1995年有关菲律宾女佣的案件牵动了整个国际社会。那年3月,新加坡以双重谋杀罪处死了一位名叫孔腾普拉西翁的菲律宾女佣。42岁的孔腾普拉西翁在菲律宾有4个孩子,7年前去新加坡当女佣。她被指控在1991年谋杀了一个5岁的男孩和另一位菲律宾女佣劳勒美格。孔腾普拉西翁的律师却认为,这位被处绞刑的女佣是无辜的,真正的凶手是美格的新加坡雇主。律师分析认为由于这位雇主的儿子在癫痫病发作时用头撞击浴缸而毙命,雇主便在狂怒中卡死了其儿子的保姆——美格。当时,美格的好友孔腾普拉西翁刚好在现场,为了转嫁罪行,这名新加坡雇主指控孔腾普拉西翁谋杀了其儿子和美格。但是,新加坡法庭还是判处孔腾普拉西翁死刑。时任菲律宾总统的拉莫斯希望新加坡暂缓执行死刑,菲律宾天主教会也寻求教皇进行司法干预,但所有的援助行动均无效,孔腾普拉西翁被绞刑处死。拉莫斯召回了菲律宾驻新加坡的外交官,新菲两国外交陷入危机。为了抒发菲律宾人内心的悲愤,10万人在马尼拉南部城市圣·巴勃罗为孔腾普拉西翁举行了隆重的葬礼。
经过这个事件,菲律宾政府进一步加强了对合同劳工和海外劳工的管理和保护。1995年6月,菲律宾通过旨在保护菲律宾海外劳工权益的8042共和法案。法案规定,只向承认或保护菲律宾劳工权利的国家派遣菲律宾劳工。这些国家必须有保护外国劳工权益的相关法律,而且是劳工保护的多边或双边协定的签字国。
菲律宾的无奈
值得指出的是,菲律宾家庭佣工在本土的地位并不低,很多年以前,家庭佣工就已经纳入菲律宾劳动法的范畴。这意味着雇主与家庭佣工之间的关系是由劳动合同决定的,雇佣双方是平等的。菲律宾劳工法规定雇主对待家庭佣人必须公平与人道;规定要为家庭佣人提供符合人道的基本住宿条件和生活条件;规定家庭佣人的最低工资待遇;规定未满18岁的家庭佣人享有接受初级教育的权利等等。这些说明菲律宾对保护家庭佣工的认识已经上升到了法律的高度。然而这些权利却不能延伸到海外劳工(主要是菲律宾女佣)的身上。也正是因为不同国家对家庭佣工的不同认识和权益保护的反差,菲律宾女佣在海外的遭遇时时牵动着国内敏感的心。
或许像许多人所说的那样,菲律宾女佣出国是为了改变自己的命运。但是笔者更愿意认为:东南亚妇女是独立的,这种独立来源于她们的责任感,来源于她们能够承担起独立的艰辛,还来源于她们非凡的角色转换能力,包括由家庭妇女转换成总统的能力。尽管外出挣钱养家是男人们的事情,但这里的妇女绝不坐享其成。许许多多的菲律宾女佣是为了让自己的孩子能够获得更好的营养和教育,飘洋过海,挣回那些数倍于国内工资的辛苦钱。
劳务输出,特别是发展中国家或地区的劳务输出有一个特点,就是女性优先或者多于男性。然而女性劳工外流总是不可避免地存在着种种弊端。菲律宾政府希望能够尽量避免年轻女佣工的被侮辱问题。那么不在禁令规定范围内的年纪大的女佣就没有问题了吗?虽然劳务输出是欠发达国家经济发展的补偿之一,但各种数量超常的劳务输出绝非社会经济发展的长久之计,就像菲律宾女佣是菲律宾的品牌,同时也是菲律宾人的心头之痛一样。一位菲律宾学者曾急切地与笔者探讨菲律宾为什么会“返贫”?那种“痛”深深地触动着他,久久不能释怀。
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